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如何做好工程的造價變更
責任編輯:如何做好工程的造價變更    發布時間:2021-10-08

在工程建設過程中往往最怕的就是遇到工程變更,工程變更對工程建設的經濟性、質量及施工進度都存在較大影響。如何應對工程變更是每個造價人員應考慮的問題。

一、工程變更的計量計價方法

工程計量時,若發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差,工程變更引起的工程量增減,應按承包人在履行合同過程中實際完成的工程量計算。 

出現合同價款調增事項(不含工程量偏差、計日工、現場簽證、施工索賠)后的 14 天內,承包人應向發包人提交合同價款調增報告并附上相關資料,若承包人在 14 天內未提交合同價款調增報告的,視為承包人對該事項不存在調整價款。工程變更引起已標價工程量清單項目或其工程數量發生變化,應按照下列規定調整: 

(一)已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,采用該項目的單價;但當工程變更導致該清單 項目的工程數量發生變化,且工程量偏差超過 15%,此時,該項目單價的調整應按照本規范第 9.6.2條的規定調整。 

(二)已標價工程量清單中沒有適用、但有類似于變更工程項目的,可在合理范圍內參照類似項目的單價。 

(三)已標價工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的,由承包人根據變更工程資料、計 量規則和計價辦法、工程造價管理機構發布的信息價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價, 報發包人確認后調整。承包人報價浮動率可按下列公式計算: 

招標工程:承包人報價浮動率 L=(1—中標價/招標控制價)×100%; 

非招標工程:承包人報價浮動率 L=(1—報價值/施工圖預算)×100% 。

二、做好工程變更注意的細節

(一)工程變更超過合同規定工程范圍

在工程建設中出現工程變更的情況時,要注意工程變更不能超出合同規定的工程范圍,或可采用先定價格后進行變更的形式進行工程變更。

(二)承包商不能擅自作主進行工程變更

在施工過程中常出現承包方擅自變更工程的現象,導致出現工程索賠等問題。所以當發現圖紙錯誤或須進行變更的工程內容時,首先要上報工程師,經同意后按照規定程序進行工程變更。否則變更后不僅無法得到應有賠償,而且還會為今后的工程增添麻煩。

(三)承包商在簽訂變更協議過程中須提出補償問題

在對工程變更進行商討和變更協議的過程中,需明確提出索賠問題,保證在執行變更前就對索賠補償的范圍補償辦法、索賠值的計算方法、補償款的支付時間等達成一致,并簽訂合同,以此避免后期工程出現糾紛。

(四)采用專業人員控制和管理施工現場工程變更

一般都是由施工單位提供變更申請單和現場簽證單,由工程師簽字蓋章。工程師需要具有法律、合同、談判、工程技術的知識和一定的施工經驗。這項工作是一項技術性很強的工作,應嚴格控制簽證操作,減少工程變更的次數,嚴禁通過工程變更擴大建設規模,增加建設成本。

三、工程變更類別和程序

工程施工過程中出現的工程變更可分為監理人指示的工程變更和施工承包單位申請的工程變更兩類。

(一)監理人指示的工程變更。監理人根據工程施工的實際需要或建設單位要求實施的工程變更,可以進一步劃分為直接指示的工程變更和通過與施工承包單位協商后確定的工程變更兩種情況。

1.監理人或建設單位直接指示的工程變更。監理人直接指示的工程變更屬于必須的變更,如按照建設單位的要求提高質量標準、設計錯誤需要進行的設計修改、協調施工中的交叉干擾等情況。此時不需征求施工承包單位意見,監理人經過建設單位同意后發出變更指示要求施工承包單位完成工程變更工作。

2.與施工承包單位協商后確定的工程變更。此類情況屬于可能發生的變更,與施工承包單位協商后再確定是否實施變更,如增加承包范圍外的某項新工作等。此時,工程變更程序如下:

(1)監理人首先向施工承包單位發出變更意向書,說明變更的具體內容和建設單位對變更的時間要求等,并附必要的圖紙和相關資料。

(2)施工承包單位收到監理人的變更意向書后,如果同意實施變更,則向監理人提出書面變更建議。建議書的內容包括提交包括擬實施變更工作的計劃、措施、竣工時間等內容的實施方案以及費用要求。若施工承包單位收到監理人的變更意向書后認為難以實施此項變更,也應立即通知監理人,說明原因并附詳細依據。如不具備實施變更項目的施工資質、無相應的施工機具等原因或其他理由。

(3)監理人審查施工承包單位的建議書,施工承包單位根據變更意向書要求提交的變更實施方案可行并經建設單位同意后,發出變更指示。如果施工承包單位不同意變更,監理人與施工承包單位和建設單位協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

(4)變更建議應闡明要求變更的依據,并附必要的圖紙和說明。監理人收到施工承包單位書面建議后,應與建設單位共同研究,確認存在變更的,應在收到施工承包單位書面建議后的14天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的,應由監理人書面答復施工承包單位。

(二)施工承包單位提出的工程變更。施工承包單位提出的工程變更可能涉及建議變更和要求變更兩類。

1.施工承包單位建議的變更。施工承包單位對建設單位提供的圖紙、技術要求等,提出了可能降低合同價格、縮短工期或提高工程經濟效益的合理化建議,均應以書面形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等,并附必要的設計文件。監理人與建設單位協商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構成變更的,監理人向施工承包單位發出工程變更指示。施工承包單位提出的合理化建議使建設單位獲得工程造價降低、工期縮短、工程運行效益提高等實際利益,應按專用合同條款中的約定給予獎勵。

2.施工承包單位要求的變更。施工承包單位收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件,經檢查認為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質量標準、增加工作內容、改變工程的位置或尺寸等,可向監理人提出書面變更建議。變更建議應闡明要求變更的依據,并附必要的圖紙和說明。監理人收到施工承包單位的書面建議后,應與建設單位共同研究,確認存在變更的,應在收到施工承包單位書面建議后的14天內作出變更指示。經研究后不同意作為變更的,應由監理人書面答復施工承包單位。

工程變更是工程造價的重要組成部分,也是造價增減最不好控制的部分,建設單位想要控制變更以減少造價,施工單位想要增加變更來增加造價。所以要把控變更,保證工程雙方的合法權益。


本文參考文獻《GB50500-2013建設工程工程量清單計價規范》《廣聯達新干線學習服務平臺》


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